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申傅太阳城:美国全面封杀伊朗的多重影响

日期:2020-01-11 浏览:

尴尬!美国封杀伊朗,多国说“不”

  距离2018年5月8日美国退出伊核协议已经过去了整整一年,一年来美国全面重启其实不竭升级对伊朗的经济制裁。近期美国宣布不再赐与任何国家进口伊朗石油制裁豁免,力图完全掐断石油出口这一伊朗的经济命脉,其实不竭加大制裁力度、扩大制裁范围,符号着对伊制裁进入全面封杀的新阶段。

美国的全面封杀

美国总统特朗普上台以来,将遏制伊朗作为中东策略的首要目标,希望通过经济制裁、军事施压、组建地区联盟等方式多管齐下削弱伊朗的综合实力和地区影响力,将伊朗伸向叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、也门等国的势力“推回去”。在此背景下,退出伊核协议、重启对伊全面制裁是特朗普政府的自然选择。

美国不停宣称要将伊朗的石油出口“清零”,不过去年正式实施时设置了一个缓冲期,并赐与8个国家和地区进口伊朗石油的耐久豁免。如今美国宣称正式撤消豁免是全面遏制伊朗政策的持续和升级,将完全封堵伊朗原油出口作为对伊“极限施压”的关键手腕,希望借此迫使伊朗改变其政策行为,并根据美国的要求做出新的全面让步。

美国当前态度强硬而不蝉联何余地,誓要将伊朗石油出口彻底“清零”,加上继续而系统的金融制裁,并推出石化、钢铁和金属行业制裁,甚至酝酿禁止伊朗所有对外贸易,这剖明美国对伊经济制裁呈现出前所未有的全面封杀特点。

在经济领域之外,美国对伊朗的遏制和制裁也默示出升级和蔓延趋势,极限施压手腕也逐步运用至外交、政治和军事领域,特朗普政府正在将对伊遏制政策推向全方位极限施压的新阶段。

4月8日,美国宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”;4月22日,美国宣布不再赐与部门国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免;5月3日,美国宣布不再续期针对伊朗查步伐的部门制裁豁免;5月5日,美国宣布在中东地区放置一支新的航母战斗群和一个轰炸机特遣队,以回应伊朗威胁,表示如果所长受到进攻美国将进行“无情还击”;5月7日,美国国务卿蓬佩奥突访伊拉克,要求伊拉克政府应对伊朗的“威胁”,确保美国在伊拉克的所长;5月8日,特朗普宣布对伊朗的铁、钢、铝、铜等财富进行制裁,不准许伊朗相关行业产品出口。在经济制裁之外,美国加强在中东地区的兵力放置具有鲜明的威慑意味,将极限施压手腕进一步扩大到军事领域,同时也有直接围堵伊朗石油出口的目的。

伊朗的压力和出击

美国的全面封杀无疑给伊朗带来空前的表里压力,伊朗经济生长、社会不变、外交政策等都面临侧重大考验。美国制裁升级必将使伊朗的原油产量和出口量大幅度下滑,进一步冲击高度依赖石油出口的伊朗经济体系,本就困难重重的伊朗经济也许进一步陷入绝境,对其国内生长甚至政权保留构成实实在在的巨大挑战。

面对美国的全面封杀,伊朗依旧毫欠妥协,既不放弃石油出口,也唇枪舌剑地采用对抗法子。一方面,伊朗表示将尽一切努力连续出口石油,表示伊朗的石油出口不成能降为零。自从2018年11月以来伊朗就不再向外界陈诉其原油产量和出口量,以不透明的方式规避外界压力。4月25日、4月30和5月1日,伊朗外长扎里夫、总统鲁哈尼和石油部长赞加内都做出了类似表示。

5月5日,伊朗石油部副部长扎马尼尼亚表示,伊朗已动用所有资源在“灰色市场”出售石油,绕开美国对伊制裁。伊朗所希望支配的“灰色市场”也许包含:支配私人企业以较低的折扣转售,通过第三方间接出口,石油运输船只敞开定位信号或悬挂其他国家旗帜出口,以及通过周边邻国的陆上出口,甚至启用虚拟货币等。伊朗的应对法子成绩如何还有待察看,但美国很难将伊朗的原油出口彻底“清零”。

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另一方面,伊朗也对美国制裁和施压采用了更具象征性的强硬出击。4月8日,作为美国将伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”的回应,伊朗宣布将美国中央司令部及其驻西亚部队认定为恐怖组织。面对美国的新一轮制裁威胁,伊朗多次威胁要敞开霍尔木兹海峡。5月1日,伊朗最高领袖哈梅内伊颁发讲话,要求伊朗全国以“战斗姿态”应对美国在各个领域向伊朗发动的攻势。

5月8日,在美国退出伊核协议一周年之际,鲁哈尼宣布伊朗中止履行伊核协议部门条款,不再对外出售重水和浓缩铀,但强调这其实不虞味着伊朗退出伊核协议,希望在60天内与伊核协议其他签字方谈判伊朗的权益问题。除默示出强硬态度之外,此举更有向俄罗斯、欧盟等伊核协议签字国施压的意味。此外,伊朗也积极争取世界大国和中东地区国家的支持。


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