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申搏官网_“开放原油进口配额”有名无实

日期:2019-12-02 浏览:


申搏官网_“开放原油进口配额”有名无实

导语:8月13日,路透社称,中国正考虑向国企石油巨头之外的更多炼油厂开放原油进口市场。2014年,中国将至少新增1000万吨原油进口配额。但现行体制只准操纵国企把持原油进口销售、炼化,民企不得自销。这种机制不废除了,放松进口就只是句空话。 [详细]

       

   
     
    民企进口的原油只准卖给国企        
 
           
政府规定,民企进口的原油只能用于中石油和中石化的炼厂加工

依照中国列入WTO时的理睬,中国从2002年起开始,每年下达非国营原油进口配额,准许非国营贸易企业处置部门数量原油的进口,2002年要有400万吨废品油、720万吨原油的非国营贸易进口配额,并逐年增加配额:这两个数字必须每年递增15%,继续十年。但是,原国家经贸委在2002年4月规定:原油非国营贸易配额只能用于中石油和中石化的炼厂加工。 [详细]

没有国企的炼化出产谋划文件,民企进口的原油不能通关、铁路不能安放相应运力

由于国务院的规定,民企在进油的实际过程中,必须持有中石油和中石化同意购买的炼化企业支配非国营配额的原油并安放出产的书面文件,也便是所谓的‘排产谋划’,海关才容许策划通关手续。而且,依照2003年铁道部发布的《铁运函150号令》,没有排产谋划,铁路局部不能安放相对应的运力。出于这些限制,民营油企基本上都选择直接把配额转让给两大石油公司,可能直接作废。这意味着,如果不能被参加两大集团的出产谋划(排产),即使拿到了配额,民营企业进口的原油也没法出售、没法通关、也没法运输。 [详细]

     


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指望人为创造短缺的操纵国企为消费者向国外油源议价,是缘木求鱼。

 
 
  政府规定国企操纵石油进口贸易上庸俗        
 
           
1999年—2007年,国务院规定中国所有进口原油全部由国家统一配置,不得自销

石油是中国操纵水平最高的行业之一。不仅是上游的原油进口,到中游的汽柴油等废品油炼制,再到庸俗的批发零售,再到进出口贸易、产品定价,无不在政府的牢牢管制之下。而事实上的管制主体,很大水平上便是中石油、中石化两大集团及此间接鞭策下的部委决策。

在中国列入WTO前的1999年5月,国务院办公厅下发文件《关于清理整顿小炼油厂和尺度原油废品油疏通秩序的意见》(国办发[1999]38号,即“38号文”)。该文件第三条“进一步加强原油配置解决”规定,石油集团和石化集团出产的原油、中国海洋石油总公司国内销售的原油及中国新星石油公司和处所油田出产的原油,

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,以及进口的原油,全部由国家统一配置,不得自行销售。2001年9月,国务院办公厅又下发文件《关于进一步整顿和尺度废品油市场秩序的意见》 (国办发[2001]72号,即“72号文”),重申了两大石油集团的批发专营权——废品油由中石油、中石化集中批发,其他企业不得批发经营,各炼油厂一律不得自销。并进一步赋予两大集团以零售专营权——各地区新建的加油站,须统一由中石油、中石化全资或控股建设。便是说,在“入世”前,中国政府就以赋予直属国企操纵专营权的方式,规避了逐步放开原油进口配额的条约义务:民企进口配额本少,即使能进口的原油也必须受政府调配,不许卖给其他企业加工。可两大集团拥有富足的原油来源,其实不需蒙受民营油贸商进口的原油。 [详细]

2007年,《原油市场解决法式》规定只有注书籍钱不低于1亿元人民币、年进口量在50万吨以上、油库库容不低于20万立方米的企业才准进口原油