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足球竞猜:商务部令2006年第24号 发表《原油市场解决法式》

日期:2019-12-02 浏览:

 政策解读:商务部商业改革司负责人就《原油市场解决法式》、《废品油市场解决法式》答记者问 

 【发布单位】商务部 
 【发布文号】商务部令2006年第24号 
 【发布日期】2006-12-04 
 【实施日期】2007-01-01 



  《原油市场解决法式》已于2006年11月16日经中华人民共和国商务部第9次部务会讨论通过,现予以发表,自2007年1月1日起施行。 



二○○六年十二月四日 

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原油市场解决法式
 (商务部令2006年第24号,依照2015年10月28日《商务部关于修改部门规章和尺度性文件的决定》修正)  
第一章 总则  第一条 为加强原油市场监督解决,尺度原油经营行为,掩护原油市场秩序,珍惜原油经营企业和消费者的合法权益,依照《国务院对确需留存的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)和有关法律、行政法规,制定本法式。  第二条 在中华人民共和国境内处置原油经营活动的,应当遵守有关法律法规和本法式。  本法式所称原油经营企业是指处置原油销售和仓储活动的企业。  第三条 国家对原油经营活动实行许可制度。  商务部负责草拟原油市场解决的法律法规,拟定局部规章并组织实施,依法对全国原油市场进行监督解决。各级人民政府商务主管局部依据本法式和相关法律法规负责组织协调本辖区内原油经营活动的监督解决。  第四条 本法式所称原油是指在中华人民共和国领域及管辖海域开采出产的原油和进口原油。  
第二章 原油经营许可的申请与受理  第五条 申请原油销售、仓储经营资格的企业,应当向所在地省级人民政府商务主管局部提出申请,省级人民政府商务主管局部审查后,将开端审查意见及申请质料上报商务部,由商务部决定是否赐与原油销售、仓储许可。  第六条 申请原油销售资格的企业,应当具备下列条件:  (一)申请主体应具有中国企业法人资格;  (二)具有长时间、不变的原油供应渠道:  1、经国务院容许取得《石油采矿许可证》并有实际产量的原油开采企业,可能  2、具有原油进口经营资格且年进口量在50万吨以上的进口企业,可能  3、与符合本款1、2项要求的企业签订1年以上的与经营规模相适应的原油供应协议;  (三) 具有长时间、不变、合法的原油销售渠道;  (四) 拥有库容不低于20万立方米的原油油库,油库建设符合本地城乡结构、油库规划结构;并通过国土资源、结构建设、安详监管、公安消防、环境珍惜、气象、质检等局部的验收。  第七条 申请原油仓储资格的企业,应当具备下列条件:  (一)申请主体应具有中国企业法人资格;  (二)拥有库容不低于50万立方米的原油油库,油库建设符合本地城乡结构、油库规划结构;并通过国土资源、结构建设、安详监管、公安消防、环境珍惜、气象、质检等局部的验收;  (三)具备接卸原油的输送管道或铁路专用线或不低于5万吨的原油水运船埠等步伐。  第八条 设立外商投资原油经营企业,

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,应当遵守本法式及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。  第九条 申请原油销售资格的企业,应当报送下列文件:  (一)申请文件;  (二)长时间、不变原油供应渠道的法律文件及相关质料;  (三)长时间、不变、合法原油销售渠道的法律文件及相关质料;  (四)原油油库及其配套步伐的产权证明文件;国土资源、结构建设、安详监管、公安消防、环境珍惜、气象、质检等局部核发的油库及其他步伐的容许证书及验收合格文件;  (五)工商局部核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》;  (六)安详监管局部核发的《危险化学品经营许可证》;  (七)外商投资企业还应提供《中华人民共和国外商投资企业容许证书》;  (八)审核机关要求的其他文件。  第十条 申请原油仓储资格的企业,应当报送下列文件:  (一)申请文件;  (二)原油油库及其配套步伐的产权证明文件;国土资源、结构建设、安详监管、公安消防、环境珍惜、气象、质检等局部核发的油库及其他步伐的容许证书及验收合格文件;  (三)接卸原油的输送管道或铁路专用线或不低于5万吨的原油水运船埠等步伐的产权证明文件;  (四)工商局部核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》;  (五)安详监管局部核发的《危险化学品经营许可证》;  (六)外商投资企业还应提供《中华人民共和国外商投资企业容许证书》;  (七)审核机关要求的其他文件。  第十一条 省级以上商务主管局部应当在办公场所公示原油销售、仓储许可申请的条件、办法、期限以及需提交的质料目录和申请书尺度文本。  第十二条 蒙受申请的省级人民政府商务主管局部认为申请质料不齐全可能不符合规定的,应当在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请质料之日起即为受理。  第十三条 省级人民政府商务主管局部在申请人质料齐全、符合规定形式,以及申请人根据要求提交全部补正申请质料时,应当受理申请。  省级人民政府商务主管局部受理许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。不受理许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章、阐明不受理理由和注明日期的书面凭证,并告知申请人享有依法申请行政复议可能提出行政诉讼的权利。  
第三章 原油销售、仓储许可审查的办法与期限  第十四条 省级人民政府商务主管局部在收到申请人上报的原油销售、仓储经营资格申请后,应当在20个工作日内完成审查,并将开端审查意见和申请质料上报商务部。  第十五条 商务部自收到省级人民政府商务主管局部上报的企业原油经营资格申请质料之日起,20个工作日内完成审核。对符合本法式第六条规定条件的,应当赐与原油销售许可,并颁布《原油销售经营容许证书》;对符合本法式第七条规定条件的,应当赐与原油仓储许可,并颁布《原油仓储经营容许证书》。对不符合条件的,将不予许可的决定及理由书面通知申请人,并告知申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利。  企业凭商务部核发的《原油销售经营容许证书》、《原油仓储经营容许证书》到工商行政解决、税务局部策划登记手续。  第十六条 原油经营企业新建、迁建、扩建仓储步伐的,须在策划国土资源、结构建设、安详监管、公安消防、环境珍惜、气象、质检等验罢手续后,报商务部备案。  第十七条 外商投资企业设立、革新经营范围或外商并购境内企业波及原油经营业务的,应当向省级人民政府商务主管局部提出申请,省级人民政府商务主管局部应当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查,并将开端审查意见及申请质料上报商务部,商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否容许的决定。  
第四章 原油销售、仓储容许证书的颁布与革新  第十八条 《原油销售经营容许证书》、《原油仓储经营容许证书》由商务部统一负责印制、颁布。  第十九条 原油经营企业要求革新《原油销售经营容许证书》、《原油仓储经营容许证书》事项的,应向省级人民政府商务主管局部提出申请。省级人民政府商务主管局部应当进行初审,并将初审意见及申请质料报商务部。  具备连续处置原油经营条件的,由商务部换发革新的《原油销售经营容许证书》、《原油仓储经营容许证书》。  第二十条 原油经营企业要求革新《原油销售经营容许证书》、《原油仓储经营容许证书》事项的,应提交下列文件:  (一)企业名称革新的,应当提供工商行政解决局部出具的《企业名称预先核准通知书》;  (二)法定代表人革新的,应附任职证明和新的法定代表人身份证明;  (三)不波及储运步伐迁移的经营地址革新,应提供经营场所合法使用权证明;  (四)经营单位投资主体产生改观的,原有经营单位应策划相应经营资格注销手续,新的经营单位应从头申办相应资格。  
第五章 监督解决  第二十一条 各级人民政府商务主管局部应当加强对本辖区原油市场的监督搜查,对原油经营企业的违法违规行为进行查处。  第二十二条 省级人民政府商务主管局部应当依据本法式,每年组织对具有原油经营资格的企业进行搜查,并将搜查成效报商务部。  年度搜查中差距格的原油经营企业,商务部应当责令其限期整改;经整改仍差距格的,裁撤其原油经营资格。  第二十三条 原油销售企业年度搜查的次要内容是:  (一)企业上年度原油经营状况;  (二)原油供油及销售协议的签订、执行情况;  (三)原油销售企业及其配套步伐是否符合本法式及有关技术尺度要求;  (四)企业消防、安详、环保等方面情况。  第二十四条 原油仓储企业年度搜查的次要内容是:  (一)企业上年度原油仓储经营状况;  (二)原油仓储企业及其配套步伐是否符合本法式及有关技术尺度要求;  (三)企业消防、安详、环保等方面情况。  第二十五条 原油经营企业歇业或终止经营的,应当到商务部策划原油经营资格暂停或注销手续。原油经营企业的停歇业不应超出18个月。无故不策划停歇业手续或停歇业超出18个月的,由商务部裁撤其原油经营许可,注销《原油销售经营容许证书》、《原油仓储经营容许证书》,并通知有关局部。  第二十六条 各级商务主管局部实施原油经营许可及市场监督解决,不得收取费用。  第二十七条 商务部应当将取得原油经营许可的企业名单和革新、裁撤情况进行公示。  第二十八条 《原油销售经营容许证书》、《原油仓储经营容许证书》不得伪造、涂改、买卖、出租、转借可能以任何其他形式转让。已革新或注销的《原油销售经营容许证书》、《原油仓储经营容许证书》应当交回商务部,其他任何单位和个人不得私自收存。  第二十九条 原油经营企业应当依法经营,禁止下列行为:  (一)无证无照、证照不符或超范围经营;  (二)夹杂掺假、以假充真、以次充好;  (三)销售、仓储造孽渠道获得的原油;  (四)向未经国家容许的炼油企业、销售企业销售原油或为其提供仓储供职;  (五)违反价格法律法规,哄抬油价或低价倾销;  (六)国家法律法规禁止的其他经营行为。  第三十条 有下列情况之一的,商务部应当裁撤原油经营许可:  (一)对不具备资格可能不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的;  (二)逾越法定职权作出准予许可决定的;  (三)违反法定办法作出准予许可决定的;  (四)原油销售企业不再具备本法式第六条规定条件的;  (五)原油仓储企业不再具备本法式第七条规定条件的;  (六)未到场或未通过年度搜查的;  (七)被许可人以欺骗、贿赂等不正当手腕取得经营许可的;  (八)隐瞒有关情况、提供虚假质料可能拒绝提供反映其经营活动真实质料的;  (九)依法应当裁撤行政许可的其他情形。  
第六章 法律责任  第三十一条 商务主管局部及其工作人员违反本法式规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员赐与行政赏罚:  (一)对符合法定条件的申请不予受理的;  (二)未向申请人阐明不受理申请可能不予许可理由的;  (三)对不符合条件的申请者予以许可可能逾越法定职权作出许可的;  (四)对符合法定条件的申请者不予容许或无正当理由不在法按期限内作出容许决定的;  (五)不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的。  第三十二条 商务主管局部在实施原油经营许可过程中,擅自收费的,由其上级行政机关或监察机关责令退还造孽收取的费用,并对主管人员和直接责任人员赐与行政赏罚。  第三十三条 原油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;法律、法规未做规定的,由商务部视情节依法赐与警告、责令限期改正、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款奖励:  (一)涂改、倒卖、出租、归还可能以其他形式造孽转让原油经营容许证书的;  (二)违反本法式规定的条件和办法,擅自新建、迁建和扩建原油油库的;  (三)采用夹杂掺假、以假充真、以次充好等手腕销售原油的;  (四)销售或仓储造孽渠道获得原油的;  (五)向未经国家容许的炼油企业、销售企业销售原油或为其提供仓储供职的;  (六)违反国家价格法律、法规销售原油的;  (七)法律、法规规定的其他违法行为。  第三十四条 企业申请处置原油经营资格有下列行为之一的,商务部应当作出不予受理可能不予许可的决定,并赐与警告;申请人在一年内不得再次申请原油经营许可。  (一)隐瞒真实情况的;  (二)提供虚假质料的;  (三)违反有关政策和申请办法,情节严重的。  
第七章 附则  第三十五条 在中华人民共和国境内处置中外合作开采陆上或海上石油资源的外国合同者,应遵守《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》和《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》的有关规定。  本法式公布以前,原有经依法容许的、符合国家政策的原油出产企业按本法式规定申领《原油销售经营容许证书》。  第三十六条 本法式由商务部负责评释。  第三十七条 本法式自2007年1月1日起施行。